BANSKOBYSTRICKÁ ALTERNATÍVA

Ing. arch. Hana Kasová,  Spojová 8, 974 04 Banská Bystrica

Ing. Milan Lichý, Sitnianska 12, 974 11 Banská Bystrica

Mgr. Ing. Pavol Katreniak, Bellušova 11, 974 01, Banská Bystrica

Ing. Mgr. David Kapusta, Gerlachovská 5, 974 11, Banská Bystrica

Ing. arch. Ľudmila Priehodová, Kalinčiakova 17, 974 05 Banská Bystrica

 

 

 

Mesto Banská Bystrica

ČSA 26

974 01  Banská Bystrica

 

 

V Banskej Bystrici,  20.04.2026

 

 

Vec: Pripomienky k návrhu územnoplánovacej dokumentácie „ÚZEMNÝ PLÁN MESTA BANSKÁ BYSTRICA, ZMENY A DOPLNKY Č. 9“.

 

Dňa 17. marca 2026 bol na úradnej tabuli mesta Banská Bystrica zverejnený na pripomienkovanie návrh územnoplánovacej dokumentácie „ÚZEMNÝ PLÁN MESTA BANSKÁ BYSTRICA, ZMENY A DOPLNKY Č. 9“ (ďalej len „ZaD 9“).

 

K zverejnenému Návrhu v stanovenej lehote podávame:

A/  nasledujúce pripomienky k celému návrhu ZaD 9:

1. Nebol dostatočne preukázaný súlad s nadradenou územnoplánovacou dokumentáciou, ktorou je ÚPN VÚC Banskobystrický kraj a súlad s cieľmi a úlohami územného plánovania definovanými v zákone č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (ďalej len „stavebný zákon“) najmä §1 a §2:

Odôvodnenie:

ZaD 9 nerešpektujú regulatívy Záväznej časti nadradenej ÚPD, ktorou je UPN VUC Banskobystrický kraj, napr.:

• Regulatív 3.2.2. „v území záhradkárskych a chatových osád prednostne zachovať ich pôvodný charakter a funkciu“ – zmena v lokalite Z-9./15
• Regulatív 4.5. „Rešpektovať platné územné systémy ekologickej stability, biocentrá, terestrické a hydrické migračné koridory, interakčné prvky, pufrovacie zóny, genofondové lokality, chránené nelesné a lesné biotopy.“ - zmena v lokalitách Z-9./54, Z-9./10
• Regulatív 5.6.3. „rešpektovať vyhlásené ochranné pásma pamiatkových území: • Pamiatková rezervácia Banská Bystrica...“ - zmena v lokalite Z-9./30 – zmena nerešpektuje rozhodnutie Pamiatkového úradu SR číslo PUSR-2018/17533-28/56896 zo dňa 25.7.2018, ktorým bolo vyhlásené Ochranné pásmo Pamiatkovej rezervácie Banská Bystrica. Lokalita Z-9./30 sa podľa prílohy k Rozhodnutia nachádza v okrsku 10, pre ktorý platia nasledovné podmienky ochrany: 

„Okrsok 10 Bakossova ulica

Citlivé územie z pohľadu celkovej kompozície pamiatkovej rezervácie, jej panorámy a siluety. Nová zástavba nesmie vytvárať konkurenciu existujúcim dominantám pamiatkovej rezervácie, najmä hradnému areálu.

Výškový limit zástavby 2 nadzemné podlažia plus podkrovie. Výškový limit zástavby na horizonte - v lokalite nad katolíckym cintorínom – 2 nadzemné podlažia plus podkrovie, resp. ustupujúce podlažie.

Hmota prípadnej novej zástavby bude preverená vizualizáciou panoramatických pohľadov z pozícií chránených pohľadov (viď grafická príloha rozhodnutia „Vymedzenie územia ochranného pásma“).

Zachovať a obnovovať alejové výsadby drevín.“

ZaD 9 navrhujú rozvoj v územiach, ktoré sú súčasťou územného systému ekologickej stability stanoveného v aktuálne platnom ÚPN mesta Banská Bystrica, výkrese č 6b, Ochrana prírody a tvorby krajiny (lokality Z-9./10 – zásah do biokoridoru MB k Dolina Malachovského potoka) a zasahujú do prvkov RUSES okresu Banská Bystrica (Z-9./54 zásah do genofondovej plochy GL3) čím sú v rozpore s vyššie uvedeným regulatívom 4.5. alebo navrhujú výstavbu v územiach kde aktuálne platný ÚPN určuje plochy ako nezastavateľné, vyznačené v záväznom výkrese 7b - Regulatívy funkčného využívania a priestorového usporiadania územia – Priestorotvorné regulatívy (lokality Z-9./12, Z-9./15, Z-9./16, Z-9./54), ktorý je záväzný v rozsahu prvkov vyznačených v legende ako záväzné - vrátane legendy schémy základnej priestorovej štruktúry územia. Lokalita Z-9./12 je tiež definované ako verejnoprospešná plocha (VPS) označená ako OZ 05, bol jej teda určený verejný záujem a preto ponechanie lokality Z-9./12 v plnom rozsahu ako parková zeleň ZE 03 je verejným záujmom. 

Návrh ZaD 9 so zmenami v 78 lokalitách, z ktorých mnohé sú významné pre rozvoj daného územia a výrazne zvyšujú intenzitu využitia územia a dopravného zaťaženia či už zmenou funkčného využitia územia alebo výškovou reguláciou, s celkovým nárastom o 2 243 bytov oproti aktuálne platnému ÚPN mesta, bez dopravno kapacitného posúdenia (ďalej DKP) a posúdenia bilancií a kapacít technickej infraštruktúry, nerešpektuje KEP a územný systém ekologickej stability nedostatočne vyhodnotil dôsledky pripravovaných stavieb, najmä ich vplyv na životné prostredie, ekologickú stabilitu a dopravu, čím nepreukázal súlad so zákonom č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku v znení do 30.4.2024.

V roku 2016 bol spracovaný Dopravný prieskum 17 križovatiek na území mesta Banská Bystrica (Dopravoprojekt a.s., Divízia Zvolen, M. R. Štefánika 4724, 960 01 Zvolen, júl 2016), z ktorého záverov vyplýva, že 17 križovatiek až 10 je nevyhovujúcich už v roku 2016, čo predstavuje až 59%, pritom boli odporučené opatrenia na zlepšenie situácie križovatiek, ktoré kapacitne nevyhovovali: ako napr.:

• prebudovanie VOK Europa na turbo okružnú križovatku (táto požiadavka vychádza už aj z výsledkov prieskumu z roku 2012),
• vybudovať mimoúrovňové riešenie pre chodcov v križovatke MOK EUROPA - bez tohto riešenia nie je možné realizovať žiadne investície v zóne Belveder ani v okolí križovatky, nakoľko táto intenzita chodcov (cca 800 chodcov za hodinu cez priechod pre chodcov) výrazne ovplyvňuje križovatku a križovatka je nepriepustná,
• Zmeniť tvar križovatky N. VAJANSKÉHO – J. KRÁĽA presmerovať smerovanie dopravy mimo tejto križovatky napríklad na Ulicu na troskách (týmto presmerovaním by došlo k zníženiu dopravy v tejto križovatke).
• Zmeniť tvar križovatky N. VAJANSKÉHO – KUZMÁNYHO resp. presmerovať dopravu mimo tohto dopravného uzla (napríklad napojením Ulice J. Kráľa na Ulicu T. Vansovej).
• Zmeniť tvar križovatky TAJOVSKÉHO - R1 napríklad na okružnú križovatku.
• Prebudovať križovatku OK LIDL na turbo okružnú križovatku.

Pričom bolo konštatované, že bez základných úprav križovatiek nie je možný rozvoj zóny v okolí (OC Europa, na Belvederi, na Graniari, v areály bývalého ZAaRES-u, na Hutnej) nakoľko by došlo k dopravnému kolapsu, keď povolené investície by „prilákali“ ďalšiu dopravu do už preťažených križovatiek.

V zmysle §1 ods. (2) “Územné plánovanie vytvára predpoklady pre trvalý súlad všetkých činností v území s osobitným zreteľom na starostlivosť o životné prostredie, dosiahnutie ekologickej rovnováhy a zabezpečenie trvalo udržateľného rozvoja, na šetrné využívanie prírodných zdrojov a na zachovanie prírodných, civilizačných a kultúrnych hodnôt.“

V zmysle §2 ods. (1) „Územné plánovanie zahŕňa tieto úlohy a činnosti:

1. e) posudzuje a hodnotí územno-technické dôsledky pripravovaných stavieb a iných opatrení v území a navrhuje ich rozsah, ktorý podmieňuje ich environmentálne vhodné a bezpečné využívanie,
2. g) určuje zásady využívania prírodných zdrojov, podmienok územia a celého životného prostredia, aby sa činnosťami v ňom neprekročilo únosné zaťaženie územia, aby sa vytvárala a udržiavala ekologická stabilita krajiny,“

V zmysle  zákona 17/1992 Zb. o životnom prostredí:

• 5 „Únosné zaťaženie územia je také zaťaženie územia ľudskou činnosťou, pri ktorom nedochádza k poškodzovaniu životného prostredia, najmä jeho zložiek, funkcií ekosystémov alebo ekologickej stability.“
• 2 „Životným prostredím je všetko, čo vytvára prirodzené podmienky existencie organizmov včítane človeka a je predpokladom ich ďalšieho vývoja. Jeho zložkami sú najmä ovzdušie, voda, horniny, pôda, organizmy.“
• 6 „Trvalo udržateľný rozvoj spoločnosti je taký rozvoj, ktorý súčasným i budúcim generáciám zachováva možnosť uspokojovať ich základné životné potreby a pritom neznižuje rozmanitosť prírody a zachováva prirodzené funkcie ekosystémov.“

2. Z predloženého návrhu ZaD 9 nie je zrejmé aké územnoplánovacie podklady k návrhu zmien mal spracovateľský kolektív k dispozícii, ako ich vyhodnotil a zapracoval. V prípade ZaD 9 sa jedná najmä o spracované urbanistické štúdie a územno-technické podklady.

Odôvodnenie:

V zmysle §4  stavebného zákona: „Urbanistická štúdia rieši čiastkové problémy v území. Spracúva sa pri príprave územného plánu ako návrh koncepcie priestorového usporiadania a funkčného využívania územia alebo na spodrobnenie alebo overenie územného plánu a pri zmene a doplnkoch územného plánu, alebo na riešenie niektorých špecifických územno-technických, krajinno-ekologických, environmentálnych, urbanistických alebo architektonických problémov v území ako podklad pre územné rozhodovanie, alebo ak to ustanovuje osobitný predpis.“

• 7 „Územno-technické podklady ako účelove zamerané a sústavne dopĺňané súbory údajov charakterizujúcich stav a podmienky územia...“
• 6 Vyhlášky 55/2001 Zb. o územnoplánovacích podkladoch a územnoplánovacej dokumentácii „Územno-technické podklady zrozumiteľnou a prehľadnou formou poskytujú základné a komplexné informácie o stave, možnostiach a tendenciách vývoja príslušného územia a jeho funkčného využívania.“

 

3. V návrhu ZaD 9 nie je odôvodnený demografický nárast a potreba vytvorenia nových kapacít na bývanie v jednotlivých mestských častiach, celkovo na území mesta z 9 806 na 12 050 bytov. V kapitole B.3.1. Demografické rozvojové predpoklady nie je odôvodnený navrhovaný demografický nárast, nie sú aktualizované dostupné dáta o vývoji počtu obyvateľov, nie je teda zrejmý dôvod a rozsah zmien - nárast bilancií v jednotlivých územiach. Je teda diskutabilné či ZaD 9 sú v takom rozsahu ako boli predložené vôbec dôvodné. Takýto prístup nie je trvalo udržateľným rozvojom, len vyhovením potrieb developerov.

Celý dokument ZaD 9 hovorí o potrebe nárastu bytov do roku 2025, pritom je už rok 2026, nezastavali sa ani tie plochy, ktoré boli určené na zastavanie do roku 2025, veľká rezerva nie je využitá a ZaD 9 navrhujú ďalšie plochy a byty. Pritom nie sú vyhodnotené bilancie pre etapu do 2025.

B/ nasledovné pripomienky ku konkrétnym zmenám:

1. Vypustiť zmeny označené ako Z-9./14 (Radvaň), Z-9./18 (Radvaň), časť Z-9./19 (Radvaň) v rozsahu zmeny z PO 01 (3-4NP) na PZ 04 (4NP), Z-9./21 (Banská Bystrica), Z-9./22 (Banská Bystrica), Z-9./26 (Banská Bystrica), Z-9./31 (Banská Bystrica), Z-9./32 (Banská Bystrica), Z-9./33 (Banská Bystrica), Z-9./41 (Banská Bystrica), Z-9./43 (Banská Bystrica), Z-9./44 (Banská Bystrica), Z-9./46 (Banská Bystrica), Z-9./48 (Kostiviarska), Z-9./50 (Podlavice, Sásová, Radvaň), Z-9./51 (Podlavice), Z-9./53 (Kostiviarska), Z-9./54 (Sásová), Z-9./56 (Sásová), Z-9./57 (Sásová), Z-9./61 (Sásová) z dôvodu, že sa jedná o zmeny v stabilizovaných zónach, alebo sa jedná o územia väčšieho rozsahu nad 1ha situovaných v územiach kde je už dnes vysoká intenzita dopravy a nevyhovujúca dopravná sieť a k navrhovaným zmenám a doplnkom napriek nevyhovujúcej dopravnej siete nebol doložený dopravno kapacitný prieskum a teda nebol posúdený a vyhodnotený vplyv zmeny na životné prostredie, kvalitu života obyvateľov a na už v ÚPN mesta schválený rozvoj.

Z-9./14 obyvatelia územia už niekoľkokrát petíciou vyjadrili nesúhlas so zmenou funkčného využitia, ktoré by zhoršilo ich životné prostredie a kvalitu života. Vhodnosť zmeny nebola preukázaná.

Z-9./18 sa okrem toho nachádza v tesnej blízkosti zariadenia sociálnych služieb a navýšenie zástavby a tým aj intenzity využitia by nepriaznivo vplývalo na klientov v zariadení, ktoré je špecializovaným zariadením pre osoby s určitými diagnózami, Zmena by negatívne zasiahla do ich súkromia, pocitu bezpečia.

Z-9./44 bývalý ZAaRES je súčasťou zóny Na lúčkach, pre ktorú je podľa Záväznej časti UPN M potrebné obstarať územný plán mesta. Zmena nebola overená napriek tomu, že bude mať kumulatívne so zámerom druhého developera v bývalom areáli ZAaRES významný vplyv na dopravnú zaťaženosť cesty na Švermovej ulici.

Z-9./44 (Banská Bystrica) je súčasťou zóny Graniar východ, pre ktorú je podľa Záväznej časti UPN M potrebné obstarať územný plán mesta. Zmena nebola overená napriek tomu, že bude mať kumulatívne so zámerom ostatných developerov na Graniari významný vplyv na dopravnú zaťaženosť cesty na Školskej ulici a následne na Tajovského ulici. Lokalita je dopravne prístupná len cez cestu od Školskej, je potrebné umiestniť VPS cestu DC 12, tiež VV 13 či VK 03. Zvýšenie zástavby na siluete Graniara je v rozpore so záujmami ochrany prírody a krajiny, nerešpektuje okolitú zástavbu a chránené pohľady na PR. Ponechať výškovú reguláciu na 2-3NP.

Z-9./53 (Kostiviarska) je súčasťou zóny Roháčovo, pre ktorú je podľa Záväznej časti UPN M potrebné obstarať územný plán mesta. Zmena nebola overená napriek tomu, že bude mať kumulatívne so zámerom druhého developera (severne) a lokalitami Z-9./54 významný vplyv na dopravnú zaťaženosť cesty III. triedy a cesty cez Karlovo resp. do Jakuba.

Doplnenie v kapitole 8.1.1 Cestná doprava Záväznej časti v znení: „12) povolenie výstavby v rozvojových lokalitách je podmienené koordináciou vybudovania dopravného systému miestnych komunikácií a technickej infraštruktúry a jej etapizáciou.“ sa snaží riešiť zlú dopravnú situáciu na území mesta a v napojení rozvojových lokalít, nie je však dostatočné a právne nie je jednoznačné. Nakoľko nebolo doložené DKP vplyvu rozvojových lokalít na dopravnú sieť v meste, nie je možné uvedený doplnok textu zjednoznačniť. Odporúčame túto podmienku zahrnúť medzi účelové regulatívy (Uxy) a pre všetky uvedené lokality v tomto bode pri nevypustení lokalít zo ZaD 9 tento Uxy doplniť.  

2. Vypustiť zmeny označené ako Z-9./56, Z-9./57, Z-9./61, Z-9./62 (Sásová) z dôvodu problematického územia z hľadiska napojenia na existujúcu kanalizačnú sieť a to aj vychádzajúc zo znenia aktuálne platného ÚPN mesta, kapitoly 8.2 Vodné hospodárstvo, odsekom 7) „regulovať rozvoj urbanizácie v nadväznosti na existujúcu technickú infraštruktúru s cieľom predchádzať nekoncepčným provizórnym riešeniam a výstavbu prednostne usmerňovať do lokalít, ktoré sú najmenej problematické z hľadiska možnosti napojenia na existujúce inžinierske siete. V prípade, že v lokalite je vybudovaná verejná kanalizačná sieť je stavebník povinný do nej zaústiť splaškovú kanalizáciu zo svojho objektu,“
3. Vypustiť zmeny označené ako Z-9./54 (Sásová), časť Z-9./10 (Radvaň) označené ako zmena na PB 02 z dôvodu rozporu s RÚSES. Zásah do biokoridoru je neakceptovateľný a v rozpore s nadradenou ÚPD ako aj aktuálne platným ÚPN mesta, kapitoly 9.4. je požadované:

„I) Pri riadení rozvoja územia mesta Banská Bystrica dodržiavať ustanovenia platnej legislatívy ochrany prírody a krajiny, ktorá za územný systém ekologickej stability (ÚSES) považuje takú celopriestorovú štruktúru navzájom prepojených ekosystémov, ich zložiek a prvkov, ktorá zabezpečuje rozmanitosť podmienok a foriem života v krajine, pričom za základ tohto systému považuje biocentrá, biokoridory a interakčné prvky nadregionálneho, regionálneho alebo miestneho významu.

1. II) Vytváranie a udržiavanie (aktualizáciu) ÚSES považovať pri riadení rozvoja územia mesta Banská Bystrica za verejný záujem, a preto presadzovať najmä urýchlenú aktualizáciu Miestneho územného systému ekologickej stability. Požadovať od právnických aj fyzických osôb, ktoré zamýšľajú vykonávať činnosť s možnosťou ohrozenia alebo narušenia územného systému ekologickej stability, aby v rámci zámeru zároveň navrhli opatrenia, ktoré prispejú k vytváraniu a udržiavaniu ÚSES.“

 

4. Vypustiť zmenu označenú ako Z-9./12 (Radvaň) z dôvodu nerešpektovania VPS OZ 05, ktorej ponechanie ako parková zeleň ZE 03 v plnom rozsahu určenom v aktuálne platnom ÚPN M je verejným záujmom.
5. Z-9./15 (Radvaň) – zosúladiť text hovoriaci o zmene funkčného využitia z ZE 04 na PB 02 s výkresom grafickej časti 7a – Funkčné a výškové regulatívy a limity, kde je územie navrhované na zmenu na ZE 07 Zeleň – záhradkárske osady.
6. Vypustiť zmenu označenú ako Z-9./16 (Radvaň), Z-9./48 (Kostiviarska) v južnej časti kde je navrhnutá zmena z ZE 05 na PS 01 a západnej časti kde je navrhnutá zmena zo ZE 03 na PB 02s 2NP, Z-9./54 (Sásová) z dôvodu nerešpektovania záväzného výkresu grafickej časti 7b Regulatívy funkčného využívania a priestorového usporiadania územia – priestorotvorné regulatívy aktuálne platného ÚPN M, ktorý územie definuje ako nezastavateľné.
7. Vypustiť časť zmeny označenej ako Z-9./20 (Radvaň) – zlúčenie dvoch plôch ZE 03 Zeleň – parková, nakoľko na jednej ploche je vybudované parkovisko, ktoré je v zmysle regulačného listu pre ZE 03 neprípustná funkcia. Túto časť žiadame zlúčiť so susediacou PB 01.
8. Z-9./75 – Radvaň – zosúladiť všetky výkresy grafickej časti – s vyznačením protitankového zákopy ako ZE 03 Zeleň – parková
9. Doplniť účelový regulatív v lokalitách:

• Z-9./19 (Radvaň) – Uxy s podmienením vybudovania parkovacieho domu na Spojovej ulici pre návštevníkov Zdravotného strediska a obyvateľov Spojovej ulice a zabezpečenia bezbariérového prístupu v rámci objektu, na všetky jeho podlažia,
• Z-9./34 - Uxy s podmienkou dobudovania prístupovej cesty z Komenského ulice v zmysle STN,
• Z-9./46 Graniar - Uxy s podmienkou spracovania UPP a UPN Z s umiestnením VPS vrátane dopravného prepojenia Školskej ulice a križovatky za Rooseveltovou nemocnicou.

10. Vypustiť zmenu označenú ako Z-9./26 (Banská Bystrica) z dôvodu situovania územia v tesnej blízkosti železničnej trate.
11. Vypustiť zmenu označenú ako Z-9./27 (Banská Bystrica) Hotel LUX z dôvodu zmeny využitia objektu na objekt s bytmi a apartmánmi v rozpore s platným ÚPN mesta. Nejedná sa o funkciu PO 01 a teda zlúčenie plôch by bolo v rozpore s reálnym využívaním objektu.
12. Vypustiť časť zmeny označenej ako Z-9./30 (Banská Bystrica) nad katolíckym cintorínom – zmena z PO 01 na PZ 03 s 5NP, nakoľko je v rozpore s Rozhodnutím Pamiatkového úradu SR číslo PUSR-2018/17533-28/56896 zo dňa 25.7.2018, ktorým bolo vyhlásené Ochranné pásmo Pamiatkovej rezervácie Banská Bystrica.
13. V lokalite Z-9./50 zjednotiť výškovú reguláciu v celej zóne na 2NP.

    

14. Upraviť znenie účelového regulatívu U39 nasledovne:

Pôvodné znenie: „Výstavba je podmienená koordináciou s pripravovanou investíciou preložky cesty III. triedy III/578 a v MČ Senica je výstavba v novonavrhovaných lokalitách podmienená vybudovaním dopravného systému miestnych komunikácií a technickej infraštruktúry.“

Upravené znenie:  „Výstavba je podmienená koordináciou s pripravovanou investíciou preložky cesty III. triedy III/578, výstavba v lokalite Pod Dúbravou je podmienená vybudovaním obchvatu Podlavíc a technickej infraštruktúry a v MČ Senica je výstavba v novonavrhovaných lokalitách podmienená vybudovaním dopravného systému miestnych komunikácií a technickej infraštruktúry.“

15. Upraviť definíciu ustúpeného podlažia nasledovne: „vnútorný priestor budovy, prístupný z posledného nadzemného podlažia, vymedzený konštrukciou stropu a ďalšími stavebnými konštrukciami, určený na účelové využitie a ktorého obvodová konštrukcia je ustúpená od obvodovej konštrukcie predchádzajúceho podlažia a ktorého podlažná plocha je rovná alebo menšia ako 50 % podlažnej plochy predchádzajúceho podlažia“.
16. V kapitole 5.4.1. Stabilizované územia písm. b) V území sídlisk (podľa kap. 5.1 v bode 4) a v území zástavby bytovými domami prehodnotiť vypustenie „prednostne“ v texte: „Je možné umiestňovať výlučne iba stavby technického vybavenia, dopravného vybavenia (parkovacie domy pre obyvateľov – užívateľov daného územia), stavby základného športového vybavenia (detských ihrísk a ihrísk); stavby občianskej vybavenosti pre obyvateľov a užívateľov záujmového územia sú riešené prednostne v existujúcich objektoch.“ Ako aj znenie textu: „pri existujúcich objektoch technickej vybavenosti je možné zmeniť účel (funkciu) objektu výlučne na občiansku vybavenosť za podmienky, že nedôjde k zníženiu kvality bývania v území,“ a „ v prípade asanácie objektu občianskej vybavenosti, je nutné rešpektovať funkciu vybavenosti v území sídlisk a realizovať výlučne výstavbu nového objektu s funkciou základnej občianskej vybavenosti.“ vypustenie textu a znenie uvedeného textu odôvodniť.
17. Na základe uvedených nedostatkov žiadame predložený návrh ZaD 9 dopracovať, spracovať DKP a po komplexnom posúdení dopadu navrhovaného rozvoja na územia dotknuté návrhom ZaD 9 v zmysle platnej legislatívy, najmä §1 ods. 2) „vytvárať predpoklady pre trvalý súlad všetkých činností v území s osobitným zreteľom na starostlivosť o životné prostredie, dosiahnutie ekologickej rovnováhy a zabezpečenie trvalo udržateľného rozvoja, na šetrné využívanie prírodných zdrojov a na zachovanie prírodných, civilizačných a kultúrnych hodnôt“ prehodnotiť rozsah a obsah jednotlivých zmien v návrhu ZaD 9.

 

Odôvodnenie k pripomienke ohľadom lokality Z-9./54 (Sásová) MILITIS:

Pre danú lokalitu je spracovaná Urbanistická štúdia (ďalej len „UŠ“) ako územnoplánovací podklad.

Zadanie UŠ bolo dňa 9.6.2022 prerokované na Komisie MsZ pre výstavbu a technickú infraštruktúru, ktorá neodporučila v procese obstarávania pokračovať.

Riešené územie je v aktuálne platnom ÚPN M definované ako nezastavateľné,  nevhodné na zastavanie je tiež z dôvodu jeho umiestnenia v blízkosti ochranného pásma vodných zdrojov a tiež z dôvodu jeho veľkého sklonu (takmer 22%) a ako aj ohrozenia pôdnou eróziou. Umiestnenie akýchkoľvek stavieb si vyžaduje veľké terénne úpravy. Aj spracované Geologické posúdenie predložené investorom hovorí o horninovom masíve, ktorý je prevrásnený a tektonicky porušený, nie je homogénny, vyskytujú sa v ňom polohy pevnejšie aj viac porušené. Pri výkopových prácach je odporúčané nenechávať stavebnú jamu vystavenú klimatickým vplyvom, pretože horniny rýchlo menia svoje fyzikálno – mechanické vlastnosti. Dôvodom zahrnúť lokalitu medzi nazastaviteľné plochy je aj fakt, že už v zmysle Krajinnoekologického plánu mesta a Zadania ÚPN M je takmer celé územie riešené v UŠ MILITIS zahrnuté medzi lokality významné z hľadiska ochrany prírody a tvorby krajiny a to ako genofondovo významná lokalita Sásová – Hájik. Hodnoty územia z pohľadu ochrany prírody a krajiny potvrdil aj RÚSES okresu Banská Bystrica (2023) ako aj stanovisko ŠOP SR,  Správy CHKO Poľana č. CHKOPO/097-001/2023 zo dňa 14.04.2023. V ich stanovisku sú jasne definované hodnoty územia nasledovne, citujem:

„ZÁVER STANOVISKA ŠOP SR: Správa CHKO Poľana nemá žiadny dôvod v najbližšej budúcnosti odporúčať súhlasiť s využitím lokality na výstavbu. Ide o lokalitu s výnimočnou biodiverzitou významnou nie len z regionálneho pohľadu. Zmeny a doplnky č. 9 musia byť v súlade so Zadaním ÚPN mesta (v zmysle stavebného zákona). V Zadaní je v kapitole 14.1.2. POŽIADAVKY NA OCHRANU PRÍRODY A TVORBU KRAJINY požadované, v návrhu územného rozvoja mesta Banská Bystrica a jeho širšieho okolia rešpektovať všetky vyhlásené a navrhované chránené územia prírody, ako aj iné ekologicky významné územia uvedené v Krajinno ekologickom pláne. Tieto považovať za potenciálne plochy na budúcu legislatívnu ochranu.“

 

Odôvodnenie k pripomienke ohľadom lokality Z-9./14 (Radvaň) oproti Modrému kostolíku:

Lokalita bola predmetom posúdenia už pri spracovaní Územného plánu mesta Banská Bystrica, Zmeny a doplnky č. 5 (ďalej len „ZaD 5“), označená bola ako rozvojové územie Z-5./38.  Jedná sa o lokalitu s vysokou dopravnou zaťaženosťou, ktoré je už teraz veľmi problémové, dochádza tu k častým dopravným kolíziám. V lokalite sa nachádzajú okrem kostola sv. Michala aj ZŠ Narnija a MŠ Družby a súkromná ZUŠ. Obyvatelia lokality sa sťažujú na zvýšenú hlučnosť, hladinu smogu a zníženú bezpečnosť priechodu chodcov a najmä detí, čím dochádza k zníženiu kvality životného prostredie obyvateľov. Už v minulosti boli zámery s výstavbou na tejto ploche/kultúrny dom, Billa, poliklinika, kostol/, ale pre  nestabilitu pôdy bolo od  stavebných zámerov upustené. Ku návrhu ZaD 5 a zmene z funkčného využívania z PO 01 - Územie so zariadením občianskej vybavenosti na PB 01 - Obytné územie s viacpodlažnou zástavbou a zmeny výškového regulatívu z 5 na 11 sa obyvatelia Fončordy vyjadrovali počas ich obstarávania, vyjadrili hromadný nesúhlas s akoukoľvek zástavbou, aj keď si uvedomujú právny stav v zmysle aktuálne platného ÚPN M. Hlavným dôvodom je zvýšenie dopravnej zaťaženosti v území, zníženie kvality životného prostredia obyvateľov a zhoršené svetlo technické podmienky. V súčasnosti sa v predmetnom území nachádza kompaktná plocha zelene, na Fončorde jedna z posledných. Tá bola v dokumente Významné plochy zelene v meste Banská Bystrica zahrnutá podľa významu medzi významné plochy zelene I. stupňa. V zmysle ZÁSAD A REGULATÍVOV ZACHOVANIA KULTÚRNO-HISTORICKÝCH HODNÔT, OCHRANY A VYUŽÍVANIA PRÍRODNÝCH ZDROJOV, OCHRANY PRÍRODY A TVORBY KRAJINY, VYTVÁRANIA A UDRŽIAVANIA EKOLOGICKEJ STABILITY VRÁTANE PLÔCH ZELENE , kapitoly 10.5 ods. V) je záväzne požadované Cit.: „V maximálnej miere rešpektovať významné plochy zelene I. stupňa dokumentu „Významné plochy zelene na území mesta Banská Bystrica" ako intaktné, nezastavateľné plochy s prioritnou funkciou ochrany prírody a krajiny.“

V rámci prerokovávania projektov Zelených sídlisk občania požadujú v tejto lokalite park, tak ako to hovorí dokument „Významné plochy zelene na území mesta Banská Bystrica“, ktorý poslanci MsZ v roku 2006 zobrali na vedomie ako územnoplánovací podklad. V tomto dokumente je územie medzi ulicami Okružná, Družby a Mládežnícka označené ako park s detailným opisom jeho budúcej výbavy. Bohužiaľ, následne v roku 2008 bol pozemok predaný za účelom výstavby polikliniky s poskytovaním zdravotníckych služieb v odborných ambulanciách. Stále ale mal ponúkať služby pre občanov. Preto dúfame, že nakoniec mestský pozemok, ktorý mal slúžiť všetkým neskončí ako 10-podlažná bytovka. 

Územný plán mesta je spoločenskou dohodou o užívaní územia. Investor za 6 rokov od obstarávania ZaD 5 nepodnikol žiadne kroky k prijatiu takejto dohody. 

 

Prílohy:

• stanovisko ŠOP SR, Správy CHKO Poľana č. CHKOPO/097-001/2023 zo dňa 14.04.2023

 

Za poslanecký klub Banskobystrická alternatíva:

poslankyňa a poslanci MsZ:                        Ing. arch. Hana Kasová                    ..................................

Ing. Milan Lichý                                  ..................................

Ing. Pavol Katreniak                       ..................................

Ing. Mgr. David Kapusta                ..................................

 

a členka komisie MsZ pre výstavbu a TI - Ing. arch. Ľudmila Priehodová     .................................

Ing. arch. Hana Kasová,  Spojová 8, 974 04 Banská Bystrica

Mgr. Ing. Pavol Katreniak, Bellušova 11, 974 01, Banská Bystrica

Ing. arch. Ľudmila Priehodová, Kalinčiakova 17, 974 05 Banská Bystrica

 

Okresný úrad Banská Bystrica

Odbor starostlivosti o životné prostredie

Námestie Ľ. Štúra 1

974 05  Banská Bystrica

V Banskej Bystrici,  11.03.2026

 

Vec: Stanovisko k oznámeniu o zmene strategického dokumentu – zisťovacie konanie

Dňa 24. 2. 2026 bolo na www.enviroportal.sk zverejnené oznámenie  o zmene strategického dokumentu „Územný plán centrálnej mestskej zóny Banská Bystrica, časť Hušták– Belveder, Zmeny a doplnky č. 2, časť funkčnej zóny B“ (ďalej len „ZaD“). Obstarávateľom je Mesto Banská Bystrica.

K zverejnenému  oznámeniu o Zmene strategického dokumentu ZaD, v zmysle § 6 ods. 6 zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie (ďalej len „Zákon o ŽP“), ako verejnosť predkladáme v rámci zisťovacieho konania nasledovné stanovisko:

Žiadame, aby bola Zmena strategického dokumentu posudzovaná podľa Zákona o ŽP, a to z nasledovných dôvodov:

• strategický dokument ÚPN CMZ Banská Bystrica, ani jeho zmena ÚPN CMZ Banská Bystrica – Zmeny, časť Hušták – Belveder, ku ktorým je predložená Zmena strategického dokumentu ZaD navrhnutá, boli schválené ešte pred nadobudnutím účinnosti zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie, a ich vplyvy preto doposiaľ neboli posúdené v rozsahu požadovanom týmto zákonom,
• Zmena strategického dokumentu ZaD navrhuje zásadnú zmenu strategického dokumentu nakoľko významne navyšuje urbanistické ukazovatele ako počet bytových jednotiek z 58 na 222, nárast počtu obyvateľov zo 145 na 523. Takáto zmena môže mať pravdepodobne významný vplyv na životné prostredie.

Z uvedených dôvodov žiadame v rozsahu hodnotenia požadovať v rámci posudzovania zistiť, opísať a vyhodnotiť najmä priame aj nepriame pravdepodobné vplyvy Zmeny strategického dokumentu ZaD, a to predovšetkým:

• vplyvy na obyvateľstvo, najmä zdravotné riziká, sociálne a ekonomické dôsledky a súvislosti, narušenie pohody a kvality života, vrátane vplyvov na infraštruktúru, najmä dopravu,
• vplyvy na klimatické pomery,
• vplyvy na ovzdušie, najmä z hľadiska množstva a koncentrácie emisií a imisií,
• vplyvy na faunu, flóru a ich biotopy, najmä na migračné koridory živočíchov a územný systém ekologickej stability,
• vplyvy na krajinu, najmä na scenériu krajiny a pohľady z Pamiatkovej rezervácie Banská Bystrica na okolitú krajinu,
• vplyvy na hlukové pomery a vibrácie,
• vrátane komplexného posúdenia očakávaných vplyvov z hľadiska ich významnosti, vzájomných vzťahov a ich porovnania s platnými právnymi predpismi.

Zároveň žiadam, aby sa pri posudzovaní prihliadalo aj na charakter strategického dokumentu – územný plán zóny, ktorým sa umiestňujú trvalé stavby a pri ktorom sa už nevyžaduje samostatné rozhodnutie o umiestnení stavby, pričom stavby je možné následne povoľovať priamo v stavebnom konaní.

Odôvodnenie:

V zmysle Zákona o ŽP, § 2:

Účelom zákona je najmä

1. včasne a účinne zabezpečiť vysokú úroveň ochrany životného prostredia a prispieť k integrácii environmentálnych aspektov do prípravy a schvaľovania strategických dokumentov so zreteľom na podporu trvalo udržateľného rozvoja,
2. zistiť, opísať a vyhodnotiť priame a nepriame vplyvy navrhovaného strategického dokumentu a navrhovanej činnosti na životné prostredie,
3. objasniť a porovnať výhody a nevýhody návrhu strategického dokumentu a navrhovanej činnosti a to aj v porovnaní s nulovým variantom,
4. určiť opatrenia, ktoré zabránia znečisťovaniu životného prostredia, zmiernia znečisťovanie životného prostredia alebo zabránia poškodzovaniu životného prostredia,
5. získať odborný podklad na schválenie strategického dokumentu a na vydanie rozhodnutia o povolení činnosti podľa osobitných predpisov.

 

V zmysle § 3  Na účely tohto zákona

1. vplyv na životné prostredie je akýkoľvek priamy alebo nepriamy vplyv na životné prostredie vrátane vplyvu na zdravie ľudí, flóru, faunu, biodiverzitu, pôdu, klímu, ovzdušie, vodu, krajinu, prírodné lokality, hmotný majetok, kultúrne dedičstvo a vzájomné pôsobenie medzi týmito faktormi.

 

Predložená Zmena strategického dokumentu ZaD s plánovanou zástavbou s uvedenou celkovou predpokladanou zastavanou plochou (objekty, cesty a spevnené plochy) 19 500 m² a výškou zástavby 5-16 podlaží s ustúpeným ďalším podlažím, s navrhovanými bilanciami (222 bytov, 523 obyvateľov a 18 zamestnancov), bez dopravného prieskumu a svetlotechnického posúdenia vplyvu navrhovaných zástavby na existujúce obytné budovy nedostatočne vyhodnotil dôsledky plánovanej zástavby, najmä ich vplyv na životné prostredie a dopravu. Doloženie dopravného prieskumu pri takomto rozsahu (pri nových investičných celkoch na území mesta, ktoré majú predpoklad viac ako 150 parkovacích stojísk) je pritom požadovaný v zmysle Záväznej časti nadradenej ÚPD, kapitoly 8.1.1.

V roku 2016 bol spracovaný Dopravný prieskum križovatiek na území mesta Banská Bystrica (Dopravoprojekt a.s., Divízia Zvolen, M. R. Štefánika 4724, 960 01 Zvolen, júl 2016), z ktorého záverov vyplýva, že styková križovatka Švermova/Hutná ako aj okružná križovatka pri SC Európa kapacitne nevyhovovali v rannej ani poobednej špičke už v roku 2016. Odvtedy sa intenzita dopravy ešte zväčšila. V Zmene strategického dokumentu ZaD  nie je dostatočne vyhodnotený dopad navrhovanej výstavby na dopravu v širšom území a nenavrhuje žiadne opatrenia, ktoré by stav na uvedených dopravných uzloch zlepšili, preto predložený Návrh nerieši zlepšenie životného prostredia v lokalite ale naopak zvyšuje intenzitu dopravy v území a tým stav ešte zhoršuje.

Ako sa uvádza v Dopravnom prieskume: „Z hľadiska kapacity vieme povedať, že križovatky v okolí ESC sú v súčasnosti (pozn. rok 2016) všetky nevyhovujúce. Z toho dôvodu nie je možné konštatovať, že akákoľvek nová investícia bez úpravy týchto križovatiek by vytvárala ešte väčšie kongescie ako sú teraz. Do tejto zóny vojde za 1 špičkovú hodinu cca 2027 vozidiel čo predstavuje za jeden deň intenzitu 39398 vozidiel.“

 

Zdroj: Dopravný prieskum Banská Bystrica, júl 2016

Taktiež v kapitole 2.4. Ochrana prírody je uvedené: „text bez zmeny“, pritom v podkapitole 2.4.8.1. a) Ovzdušie nie sú aktualizované údaje tabuľky dennej intenzity áut na jednotlivých komunikáciách v blízkosti posudzovanej stavby. Nie je preto možné vyhodnotiť či Návrh v tejto kapitole vyhovuje aktuálnemu stavu územia a či nie je potrebná úprava textu a návrh opatrení na zlepšenie stavu ovzdušia.

Umiestnenie stavieb (nadzemné aj podzemné časti) nerešpektuje Tajovský potok so sprievodnou zeleňou ako biokoridor miestneho významu (v zmysle UPN mesta Banská Bystrica). Preto požadujeme vyhodnotiť vplyv Zmeny strategického dokumentu ZaD na vplyvy na faunu, flóru a ich biotopy, najmä na migračné koridory živočíchov a územný systém ekologickej stability.

Podľa Generelu zelene mesta Banská Bystrica (spracovateľ: Ekojet spol. s.r.o., marec 2010) je Tajovský potok definovaný ako biokoridor - súčasť ÚSES

Dôkaz:  grafická časť Generelu zelene

  

 

V Genereli zelene (strana 125 textovej časti) je konštatované, že:  

 

A v zmysle informácii na strane 126 je plocha medzi Hutnou ulicou a ul. Cesta na štadión považovaná za významnú.

 

 

V kapitole 2.5.1. Riešenie bývania Zmena strategického dokumentu ZaD nevyhodnocuje vplyv na celkové bilancie územia, teda komplexne pre celé územie Hušták – Belvedér, dokonca zmenu nevyhodnocuje ani pre samotné územie zóny B.

V kapitole 2.5.2 Riešenie občianskej vybavenosti nie je vyhodnotená dostupnosť školských zariadení /ZŠ a MŠ/ a ich kapacita a následne z toho vyplývajúca potreba vybudovania nových školských alebo predškolských zariadení.

V kapitole 2.5.3.5 Statická doprava chýba výpočet potreby statickej dopravy.

 

V kapitole 2.5.5 Urbanistická ekonómia, nie je vyhodnotený vplyv zmeny ÚPD na uvedené urbanistické ukazovatele (počet bj., počet obyvateľov trvale prítomných a prechodne ubytovaných, plochy zelene ...). 

 

V kapitole 2.5.1 Riešenie bývania

V ÚPN CMZ Hušták – Belveder, zmena č. 1 (2005) bol navrhnutý rozvoj bývania v celej lokalite Belvedér – Hušták pre nárast obyvateľov o 4000. Časť navrhovaných kapacít pre bývanie už naplnená, najmä v zrealizovanej rozsiahlej bytovej výstavbe na Belvedéri (približne 1000 obyvateľov), ale tiež bola realizovaná výstavba v bytových domoch na ulici Cesta na štadión, v etape vyhodnotenia pripomienok je Návrh UPN CMZ Hušták - Belvedér, ZaD č. 2, časť funkčnej zóny G. V predloženom Návrhu nie je vyhodnotený vplyv zmeny - zvýšenie plošnej výmery a bilancií oproti pôvodne navrhovanému rozvoju v zóne B na celkové bilancie územia Belvedér – Hušták stanovené pre funkciu bývanie v UPD z roku 2005, nerieši teda územie komplexne ale „salámovo“ aj to len uvedením bilancií pre bytové domy v zóne B.

Na základe uvedených skutočností sme presvedčení, že Zmena strategického dokumentu ZaD môže mať významný negatívny vplyv na kvalitu životného prostredia a kvalitu života obyvateľov dotknutého územia.

Realizácia navrhovanej zmeny pravdepodobne povedie k zhoršeniu životných podmienok nielen obyvateľov priľahlého územia, ale jej dôsledky sa môžu prejaviť aj v širšom území mesta. Predpokladáme najmä výrazné zvýšenie dopravnej záťaže na existujúcej dopravnej infraštruktúre, a to na miestnych komunikáciách a dopravných uzloch v riešenom území, ako aj v jeho bezprostrednom okolí.

Osobitne poukazujeme na možné výrazné zhoršenie dopravnej situácie v okolí kruhovej križovatky pri SC Európa, ktorá už v súčasnosti predstavuje významne zaťažený dopravný uzol. Navrhované navýšenie počtu bytových jednotiek a obyvateľov môže viesť k ďalšiemu nárastu individuálnej automobilovej dopravy, čo môže mať za následok zhoršenie plynulosti dopravy, zvýšenie hlukovej a emisnej záťaže, ako aj zníženie bezpečnosti účastníkov cestnej premávky, najmä zraniteľných účastníkov, akými sú chodci a cyklisti.

Z uvedených dôvodov sa domnievame, že Zmena strategického dokumentu ZaD môže mať významné nepriaznivé vplyvy na životné prostredie a obyvateľstvo, ktoré je potrebné riadne preskúmať a vyhodnotiť v procese posudzovania podľa zákona.

 

 

poslankyňa a poslanec  MsZ:            Ing. arch. Hana Kasová           ..................................

Ing. Pavol Katreniak                ..................................

 

a členka komisie MsZ pre výstavbu a TI - Ing. arch. Ľudmila Priehodová  ........................

Ing. arch. Hana Kasová, Spojová 8, 974 04 Banská Bystrica
Ing. Milan Lichý, Sitnianska 12, 974 11 Banská Bystrica
Ing. Pavol Katreniak, Bellušova 11, 974 01, Banská Bystrica
Ing. Mgr. David Kapusta, Gerlachovská 5, 974 11, Banská Bystrica
Ing. arch. Ľudmila Priehodová, Kalinčiakova 17, 974 05 Banská Bystrica
Mesto Banská Bystrica
ČSA 26
974 01 Banská Bystrica
V Banskej Bystrici, 22.02.2026
Vec: Pripomienky k návrhu územnoplánovacej dokumentácie „ÚZEMNÝ PLÁN CENTRÁLNEJ
MESTSKEJ ZÓNY BANSKÁ BYSTRICA, ČASŤ HUŠTÁK — BELVEDÉR, ZMENY A DOPLNKY Č. 2, ČASŤ
FUNKČNEJ ZÓNY B“.
Dňa 21. januára 2026 bol na úradnej tabuli mesta Banská Bystrica zverejnený na pripomienkovanie
návrh územnoplánovacej dokumentácie „ÚZEMNÝ PLÁN CENTRÁLNEJ MESTSKEJ ZÓNY BANSKÁ
BYSTRICA, ČASŤ HUŠTÁK — BELVEDÉR, ZMENY A DOPLNKY Č. 2, ČASŤ FUNKČNEJ ZÓNY B“ (ďalej len
„Návrh“).
K zverejnenému Návrhu v stanovenej lehote podávame:
A/ nasledujúce pripomienky:
1. Nebol dostatočne preukázaný súlad s nadradenou územnoplánovacou dokumentáciou, ktorou
je platné znenie UPN mesta Banská Bystrica.
2. Návrh s plánovanou zástavbou s uvedenou celkovou predpokladanou zastavanou plochou
(objekty, cesty a spevnené plochy) 19 500 m2 a výškou zástavby 5-16 podlaží s ustúpeným
ďalším podlažím, s navrhovanými bilanciami (222 bytov, 503 obyvateľov a 18 zamestnancov),
bez dopravného prieskumu a svetlotechnického posúdenia vplyvu navrhovaných stavieb na
existujúce obytné budovy nedostatočne vyhodnotil dôsledky pripravovaných stavieb, najmä ich
vplyv na životné prostredie a dopravu, čím nepreukázal súlad so zákonom č. 50/1976 Zb.
o územnom plánovaní a stavebnom poriadku v znení do 30.4.2024, v súlade s ktorým sa pri
schvaľovaní predloženej ÚPD postupuje.
B/ nasledovné požiadavky:
1. Nebol doložený dopravný prieskum a teda predložená ÚPD nie je v súlade so Záväznou časťou
nadradenej ÚPD, kapitolou 8.1.1.. Text kapitoly 2.5.3 Riešenie verejnej dopravnej vybavenosti
žiadame dopracovať, doložiť dopravný prieskum a tým Návrh zosúladiť s nadradenou ÚPD.
2. Umiestnenie stavieb (nadzemné aj podzemné časti) nerešpektuje Tajovský potok so
sprievodnou zeleňou ako biokoridor miestneho významu. Žiadame znížiť mieru zastavanosti
územia na max. 65% plochy pre funkciu PZ 03 a tým Návrh zosúladiť s nadradenou ÚPD,
rešpektovať Tajovský potok ako významný biokoridor a novou výsadbou zelene popri toku
podporiť funkciu biokoridoru.
3. Návrh v kapitole 2.5.1. Riešenie bývania nevyhodnocuje vplyv zmeny ÚPD (ÚPN CMZ Hušták –
Belvedér, zmena (2005)) na celkové bilancie územia, teda komplexne pre celé územie Hušták
– Belvedér, dokonca zmenu nevyhodnocuje ani pre samotné územie zóny B. Uvedené žiadame
doplniť.
4. V kapitole 2.5.2 Riešenie občianskej vybavenosti nie je vyhodnotená dostupnosť školských
zariadení /ZŠ a MŠ/ a ich kapacita a následne z toho vyplývajúca potreba vybudovania nových
školských alebo predškolských zariadení. Uvedené žiadame doplniť.
5. V kapitole 2.5.3.5 Statická doprava žiadame doplniť výpočet potreby statickej dopravy, nakoľko
v Návrhu chýba.
6. V kapitole 2.5.5 Urbanistická ekonómia, nie je vyhodnotený vplyv zmeny ÚPD na uvedené
urbanistické ukazovatele (počet bj., počet obyvateľov trvale prítomných a prechodne
ubytovaných, plochy zelene ...). Preto žiadame celú kapitolu aktualizovať.
7. V časti ZÁVÄZNÁ ČASŤ ÚZEMNÉHO PLÁNU ZÓNY žiadame:
˗ V regulácii pre Objekty Bloku B nahradiť text regulatívu v znení „Regulovať Tajovský potok
Štiavnička - upraviť trasy brehov proti záplavám až po Športovú halu.“ nasledovne: „Zachovať
Tajovský potok v jeho prírodnom charaktere a novou výsadbou zelene popri toku posilniť
jeho funkciu ako významného biokoridoru“.
- v kapitole 4.6. Určenie stavieb, na ktoré sa nevyžaduje rozhodnutie o umiestnení stavby
upraviť text tak aby pre povolenie všetkých stavieb v zóne B, najmä však pre povolenie 16-
podlažnej stavby bolo vyžadované rozhodnutie o umiestnení stavby, resp. rozhodnutie
o stavebnom zámere.
- v kapitole 4.9. Zoznam verejnoprospešných stavieb doplniť jednotlivé VPS, ktoré sú
zobrazené v grafickej časti vo výkresoch 5/1 a 5/2; výkres 5/2 REGULAČNÉ PRVKY
A VEREJNOPROSPEŠNÉ STAVBY žiadame upraviť tak, aby Návrh riešením statickej dopravy
nezasahoval do chodníkov v majetku mesta a riešením chodníkov v „parkovej“ časti rešpektoval Tajovský potok ako biokoridor a nezasahoval do vzrastlej zelene popri toku a rešpektoval umiestnenie zastávky MHD.
- v kapitole 4.9.2. Vodné hospodárstvo zmeniť text „Regulácia Tajovského potoka Štiavnička v
časti Námestie Európy – štadión na Štiavničkách“ nasledovne: „Zachovať Tajovský potok v jeho prírodnom charaktere a novou výsadbou zelene popri toku posilniť jeho funkciu ako
významného biokoridoru“
8. Návrh nerešpektuje metodického usmernenia MDVRR SR č. 05834/2015/B630-SV/05834 zo dňa
4.2.2015. Žiadame doplniť v celom Návrhu spracovateľský kolektív v ostatných oblastiach (doprava, vodné hospodárstvo, elektrika ...) o mená spracovateľov zodpovedných za tieto časti ÚPD v zmysle zákona č. 138/1992 Zb. o autorizovaných architektoch a autorizovaných stavebných inžinieroch a v zmysle metodického usmernenia MDVRR SR č. 05834/2015/B630- SV/05834 zo dňa 4.2.2015 (metodické usmernenie prikladáme v prílohe č. 1)
9. Na základe uvedených nedostatkov žiadame predložený Návrh vrátiť na dopracovanie
a prehodnotenie a po komplexnom posúdení predloženej zmeny UPD CMZ a dopadu navrhovaného rozvoja na územie prehodnotiť celkovú zastavanosť funkčnej plochy PZ 03 ako aj podlažnosť všetkých navrhovaných objektov, najmä objektu V so 16 podlažiami.
Odôvodnenie:
K pripomienke č. 1.
Nie je možné posúdiť súlad s nadradenou ÚPD, ktorou je ÚPN mesta Banská Bystrica.
Posledná aktualizácia ÚPN CMZ – časť Hušták – Belvedér, ku ktorému sa obstarávajú predložené
zmeny a doplnky bola schválená v roku 2014, t.j. pred schválením nového ÚPN mesta Banská Bystrica
a prijatím VZN č. 1/2015, ktorým sa vyhlasuje jeho záväzná časť. Zároveň z nej pre predložený Návrh
vyplýva veľa požiadaviek a zásad stanovených a požadovaných pri rozvoji riešeného územia, ktoré v
Návrhu nie sú zohľadnené. Väzby vyplývajúce z nadradenej UPD v predloženom Návrhu nie sú
v kapitole 1.3. a 2.3., ktoré sa venujú súladu s nadradenou ÚPD a väzbám vyplývajúcim pre riešené
územie vymenované a preto nie je možné vyhodnotiť ich splnenie a teda ani súlad s nadradenou ÚPD.
K pripomienke č. 2.
Strana 3 z 8
Predložený Návrh nenapĺňa ciele a úlohy územného plánovania
V zmysle §1 ods. 2) zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku v znení do
30.4.2024 medzi ciele a úlohy územného plánovania patrí vytvárať predpoklady pre trvalý súlad
všetkých činností v území s osobitným zreteľom na starostlivosť o životné prostredie, dosiahnutie
ekologickej rovnováhy a zabezpečenie trvalo udržateľného rozvoja, na šetrné využívanie prírodných
zdrojov a na zachovanie prírodných, civilizačných a kultúrnych hodnôt.
V zmysle §2 ods. 1):
- písm. e) územné plánovanie posudzuje a hodnotí územno-technické dôsledky pripravovaných
stavieb a iných opatrení v území a navrhuje ich rozsah, ktorý podmieňuje ich environmentálne
vhodné a bezpečné využívanie,
- písm. g) určuje zásady využívania prírodných zdrojov, podmienok územia a celého životného
prostredia, aby sa činnosťami v ňom neprekročilo únosné zaťaženie územia, aby sa vytvárala a
udržiavala ekologická stabilita krajiny,
V zmysle §8 ods. 1) „Územnoplánovacia dokumentácia komplexne rieši priestorové usporiadanie a
funkčné využívanie územia, zosúlaďuje záujmy a činnosti ovplyvňujúce územný rozvoj, životné
prostredie a ekologickú stabilitu a ustanovuje regulatívy priestorového usporiadania a funkčného
využívania územia. Územnoplánovacia dokumentácia sa spracúva pre stupeň celoštátny, regionálny,
pre obce a časti obce.“
V zmysle §17 „Územné plány obcí a územné plány zón sa obstarávajú vždy na výstavbu nových obcí, na
umiestnenie verejnoprospešných stavieb a na podstatnú prestavbu, dostavbu alebo asanáciu
existujúcich obcí alebo ich častí s cieľom zlepšiť životné prostredie, zabezpečiť ekologickú stabilitu a
trvalo udržateľný rozvoj.“
V roku 2016 bol spracovaný Dopravný prieskum križovatiek na území mesta Banská Bystrica
(Dopravoprojekt a.s., Divízia Zvolen, M. R. Štefánika 4724, 960 01 Zvolen, júl 2016), z ktorého záverov
vyplýva, že styková križovatka Švermova/Hutná ako aj okružná križovatka pri SC Európa kapacitne
nevyhovovali v rannej ani poobednej špičke už v roku 2016. Odvtedy sa intenzita dopravy ešte
zväčšila. Návrh nevyhodnocuje dopad navrhovanej výstavby na dopravnú situáciu v širšom území
a nenavrhuje žiadne opatrenie, ktoré by stav na uvedených dopravných uzloch zlepšili, preto
predložený Návrh nerieši zlepšenie životného prostredia v lokalite ale naopak zvyšuje intenzitu
dopravy v území a tým stav ešte zhoršuje.
Ako sa uvádza v Dopravnom prieskume: „Z hľadiska kapacity vieme povedať, že križovatky v okolí ESC
sú v súčasnosti (pozn. rok 2016) všetky nevyhovujúce. Z toho dôvodu nie je možné konštatovať, že
akákoľvek nová investícia bez úpravy týchto križovatiek by vytvárala ešte väčšie kongescie ako sú teraz.
Do tejto zóny vojde za 1 špičkovú hodinu cca 2027 vozidiel čo predstavuje za jeden deň intenzitu 39398
vozidiel.“
Zdroj: Dopravný prieskum Banská Bystrica, júl 2016
Strana 4 z 8
Taktiež v kapitole 2.4. Ochrana prírody je uvedené: „text bez zmeny“, pritom v podkapitole 2.4.8.1. a)
Ovzdušie nie sú aktualizované údaje tabuľky dennej intenzity áut na jednotlivých komunikáciách
v blízkosti posudzovanej stavby. Nie je preto možné vyhodnotiť či Návrh v tejto kapitole vyhovuje
aktuálnemu stavu územia a či nie je potrebná úprava textu a návrh opatrení na zlepšenie stavu
ovzdušia.
K požiadavke č. 1.
V súlade s UPN mesta Banská Bystrica, kapitolou 8.1.1. Cestná doprava je požadované:
„10) pri nových investičných celkoch na území mesta, ktoré majú predpoklad viac ako 150 parkovacích
stojísk je potrebné na predmetnom území dopravný prieskum. Vymedzenie územia pre prieskum a
rozsah prieskumu určí mesto Banská Bystrica.“
„11) posúdenie dopravy na riešenom území, spolu s novou investíciou pri predpokladanom počte nad
150 parkovacích miest sa musí vykonať dopravným modelovaním vo viacerých scenároch zaťaženia a
časových horizontoch pre priemernú dennú intenzitu pracovného dňa. Scenáre sa musia vypracovať
minimálne pre obdobie rannej a popoludňajšej dopravnej špičkovej hodiny. Časový horizont návrhu je
rok uvedenia do prevádzky a +10 a +20 rokov od zrealizovanej investičnej aktivity. Kapacita a
priepustnosť definovanej uličnej siete a križovatiek sa potom posúdia podľa príslušných noriem a
technických podmienok.“
Nevyhovujúci stav dopravných uzlov v priamom dotyku s riešeným území na základe už uvedeného
nevyhovoval už v roku 2016, preto pre komplexné posúdenie navrhovaného rozvoje v riešenej
lokalite mal byť v zmysle požiadaviek UPN mesta spracovaný a mestom ako obstarávateľom Návrhu
požadovaný dopravný prieskum.
K požiadavke č. 2.
Podľa zákona č. 543/2002 Z.z. o ochrane prírody a krajiny, v §3 ods. 1) „Každý je povinný chrániť prírodu
a krajinu pred ohrozovaním, poškodzovaním a ničením a starať sa podľa svojich možností o jej zložky a
prvky na účel ich zachovania a ochrany, zlepšovania stavu životného prostredia a vytvárania a
udržiavania územného systému ekologickej stability.“
V zmysle UPN mesta ako nadradenej ÚPD, kapitoly 9.4. je požadované:
„I) Pri riadení rozvoja územia mesta Banská Bystrica dodržiavať ustanovenia platnej legislatívy ochrany
prírody a krajiny, ktorá za územný systém ekologickej stability (ÚSES) považuje takú celopriestorovú
štruktúru navzájom prepojených ekosystémov, ich zložiek a prvkov, ktorá zabezpečuje rozmanitosť
podmienok a foriem života v krajine, pričom za základ tohto systému považuje biocentrá, biokoridory
a interakčné prvky nadregionálneho, regionálneho alebo miestneho významu.
II) Vytváranie a udržiavanie (aktualizáciu) ÚSES považovať pri riadení rozvoja územia mesta Banská
Bystrica za verejný záujem, a preto presadzovať najmä urýchlenú aktualizáciu Miestneho územného
systému ekologickej stability. Požadovať od právnických aj fyzických osôb, ktoré zamýšľajú vykonávať
činnosť s možnosťou ohrozenia alebo narušenia územného systému ekologickej stability, aby v rámci
zámeru zároveň navrhli opatrenia, ktoré prispejú k vytváraniu a udržiavaniu ÚSES.“
Umiestnenie stavieb (nadzemné aj podzemné časti) nerešpektuje Tajovský potok so sprievodnou
zeleňou ako biokoridor miestneho významu.
Okrem toho v ÚPN mesta Banská Bystrica, kapitole 9.5 Zeleň sú definované záväzné plošné výmery
jednotlivých druhov zelene na obyvateľa, ale tiež požiadavka III) a IV):
III) Pri koncipovaní detailnejšej ÚPD zvážiť aj ďalšie faktory, ako napríklad: priestorové rozloženie zelene
v zastavanom území, rozloha jednotlivých plôch zelene, objem biomasy, druhová skladba zelene, jej
zdravotný stav, stav údržby, a pod, a v dôsledku použiť (pri zachovaní celkových regulatívov mesta)
nasledovné detailnejšie regulatívy:
– verejne dostupná zeleň obytného územia 10 - 17 m2 /obyv.
Strana 5 z 8
z toho:
– verejne dostupné parky a iné verejne dostupné plochy zelene 8 - 12 m2 /obyv.
– zeleň občianskeho vybavenia 12 - 14 m2 /obyv.
– zeleň verejných priestranstiev 8 - 14 m2 /obyv.
– zeleň pri špeciálnych plochách a objektoch 5 - 8 m2 /obyv.
– zeleň hospodársko-rekreačných plôch (ZO a pod.) 11 - 17 m2 /obyv.
IV) Pri revitalizácii, regenerácii a údržbe jestvujúcich, ako aj pri realizácii novo navrhovaných plôch
zelene, riadiť rozvoj mesta jednak podľa vymedzenia jednotlivých kategórií mestskej zelene v ÚPN
mesta, jednak podľa požiadaviek a regulatívov vybraných plôch zelene obsiahnutých v Genereli zelene
mesta Banská Bystrica (EKOJET, s.r.o. Bratislava, 2010).
Podľa Generelu zelene mesta Banská Bystrica (spracovateľ: Ekojet spol. s.r.o., marec 2010) je Tajovský
potok definovaný ako biokoridor - súčasť ÚSES
Dôkaz: grafická časť Generelu zelene
V Genereli zelene (strana 125 textovej časti) je konštatované, že:
A v zmysle informácii na strane 126 je plocha medzi Hutnou ulicou a ul. Cesta na štadión považovaná
za významnú.
Strana 6 z 8
V predloženom Návrhu je tiež chybne vypočítaná miera zastavanosti územia a min podiel zelene
stanovené v nadradenom ÚPN mesta Banská Bystrica, kapitole 5.2.1. Regulatívy maximálnej miery
zastavania a minimálneho podielu zelene. Pre PZ 03 je definovaná miera zastavanosti max. 65% a min.
podiel zelene 35%. Pre ZE 03 je definovaná miera zastavanosti max. 10% a min. podiel zelene 90%. V
predloženom Návrhu je ale chybne vypočítaný podiel z celej funkčnej plochy zóny B nie z regulovaného
bloku, t.j. funkčnej plochy PZ 03, ktorá je v Návrhu riešená.
K požiadavke č. 3.
V kapitole 2.5.1 Riešenie bývania
V ÚPN CMZ Hušták – Belveder, zmena č. 1 (2005) bol navrhnutý rozvoj bývania v celej lokalite Belvedér
– Hušták pre nárast obyvateľov o 4000. Podľa návrhu bola časť navrhovaných kapacít pre bývanie už
naplnená, najmä v zrealizovanej rozsiahlej bytovej výstavbe na Belvedéri (približne 1000 obyvateľov),
ale tiež bola realizovaná výstavba v bytových domoch na ulici Cesta na štadión, v etape vyhodnotenia
pripomienok je Návrh UPN CMZ Hušták - Belvedér, ZaD č. 2, časť funkčnej zóny G. V predloženom
Návrhu nie je vyhodnotený vplyv zmeny - zvýšenie plošnej výmery a bilancií oproti pôvodne
navrhovanému rozvoju v zóne B na celkové bilancie územia Belvedér – Hušták stanovené pre funkciu
bývanie v UPD z roku 2005, nerieši teda územie komplexne ale „salámovo“ aj to len uvedením bilancií
pre bytové domy v zóne B.
Prílohy:
1. metodické usmernenie MDVRR SR č. 05834/2015/B630-SV/05834 zo dňa 4.2.2015
Za poslanecký klub Banskobystrická alternatíva:
poslankyňa a poslanci MsZ: Ing. arch. Hana Kasová ..................................
Ing. Milan Lichý ..................................
Ing. Pavol Katreniak ..................................
Ing. Mgr. David Kapusta ..................................
a členka komisie MsZ pre výstavbu a TI - Ing. arch. Ľudmila Priehodová .................................
Strana 7 z 8
Príloha č. 1
Strana 8 z 8